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很多国民党军官看到抗日成功，举国同庆，自己却面临着要么退伍复员、要么降级降职的情况，产生了不满和抵触心理。在工作之外，长官不可处处强调等级高下和专制服从，要有人格平等的意识。师长、军长等高级将领的职务军衔才按照规定由军事委员会授予。蒋介石明白，光靠说教是不行的，必须得采取实际措施进行整顿，最直接的方法就是裁撤军队、精简军官队伍。